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——留不住。人才流失也是制造业企业面临的共性问题。技术人才容易被更高薪的互联网等企业“挖角”。广州数控设备有限公司负责人表示：“技术人才、技术管理人员流失很多，没办法，去一些互联网企业年薪立马翻番。”国企也不例外，不少企业反映工资总额限制影响了给高级人才的待遇。中车青岛四方机车车辆股份有限公司负责人表示，在工资总额限制的情况下，如果对研发人员投入多，就会很大程度影响企业的当期绩效，同时，如果开辟新的研发领域，原有领域的投入就会下降，从而影响这些员工的积极性。

即使是大学毕业生，其在2019年第一季度的失业率也达到了31%，比起2018年第四季度的19.5%有明显上升。而据国际货币基金组织（IMF）与世界银行（WB）此前公布的数据，南非2018年的人均国内生产总值为6377美元，虽然这比起2016年最低位的5280美元高了不少，但仍低于2011年最高位的7976美元。此外，根据IMF的预测，南非2019年的人均国内生产总值将为6331美元，比起2018年还略有减少。

只有市场驱动的制度性升级，才是有效的需求，才能推动边际曲线右移，拉高边际收益率。公共政策、经济政策、产业制度以及其它制度，都要以提升消费福利为目的，让市场自由启动，不以“上帝视角”随意拔高标准，透支消费需求，强制刺激经济。二是基于消费福利的制度性升级必须系统而全面。

二是通过与国资结合，可以引入借鉴国资优秀管理经验，推动企业规范治理、完善管理，整体提升企业管理效率效益；三是形成双方紧密合作关系，从而在合作的基础上分享国资的技术资源、渠道资源，从而加快企业发展；四是可以通过国资的进入，提升企业社会公众认知度，增强影响力，改善企业形象，提高企业发展软实力。

一片净水可以改变一个地区。得益于南水北调东线工程的推进，白马湖地区的环境发生质的转变，基础设施也逐步完善，不仅打造成了生态旅游区，今年还举办了全球顶级的卡丁车赛事，亮出了地方新名片。在治污过程中，落后的企业关停并转，反而倒逼产业的结构转型。山东的一家造纸厂污水循环处理后可以达到三类水的标准，产能不降反升，还带动了尾水养鱼、中水处理系统等其他新模式。

3宏观调控 | 制度建设制度性升级的主角是谁？近些年，中国正在经历一场历史性的制度升级。金融、环保、通信、公共安全、城市更新等众多领域的标准升级，加速了产业更新，强化了市场监管。这场广义的制度性升级对经济增长的拉动模式各异、效果不同。早在上个世纪六七十年代，欧美国家爆发过一次密集的制度性升级，消费保护主义开始崛起。